21.11.2013  Просмотров: 3116

Акт № 13 проверки соблюдения законодательства о размещении заказов муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», Департамента муниципального заказа администрации города Мегиона

АКТ № 13

проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», Департамента муниципального заказа администрации города Мегиона

628684 г.Мегион,

ул.Победы, 6 «_22_»__октября____2013_года

На основании распоряжения администрации города Мегиона от 20.08.2013 №272 «О проведении проверки соблюдения законодательства о размещении заказов муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» проведена плановая проверка муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2»), департамента муниципального заказа администрации города Мегиона (ДМЗ администрации города).

Проверка проведена в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №94-ФЗ), Положением о службе контроля в сфере размещения муниципального заказа администрации города (Положения утв. распоряжением администрации города Мегиона от 18.07.2013 №922-к «Об утверждении Положения о службе контроля в сфере размещения муниципального заказа администрации города Мегиона и должностной инструкции»).

Цель проведения: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативно - правовых актов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2».

Уполномоченный орган на размещение заказов - департамент муниципального заказа администрации города Мегиона, 628680, ХМАО-Югра, г.Мегион, ул.Нефтяников, 8, Администрация города, тел.(346 43) 3-02-50.

Проверка проведена с уведомления директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» Медведевой Марины Анатольевны, директора ДМЗ администрации города Мегиона Натейкина Аркадия Александровича.

Место проведения проверки: 628684, ХМАО-Югра, г.Мегион, ул.Победы, 6, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2», тел. 3-19-36.

ИНН МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2»: 8605013183.

Проверяемый период: с учетом процедур размещенных заказов по заключенным контрактам с 01.09.2011 по 01.07.2013.

Дата начала проверки 02.10.2013, дата окончания проверки 11.10.2013.

Метод проверки: Выборочный.

Проверка проведена инспекцией в составе:

-Полиенко Наталья Владимировна, заместитель главы города по экономике и финансам администрации города, руководитель инспекции;

-Колобаев Анатолий Викторович, главный специалист отдела взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам безопасности и профилактики нарушений, член инспекции;

-Шарафутдинова Елена Донгоновна, экономист службы контроля в сфере размещения муниципального заказа, член инспекции.

В ходе проверки были рассмотрены: муниципальные контракты, заключенные в период с 01.09.2011 по 01.07.2013; гражданско-правовые договоры; договоры, заключенные в соответствии с п.14 ч.2 ст.55 Закона №94-ФЗ; документы о внесении сведений о заключении (изменении, исполнении) контрактов в реестр контрактов за аналогичный период.

Настоящей проверкой установлено следующее:

Субъект проверки:

– МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2», 628684, ХМАО-Югра, г.Мегион, ул.Победы, д.6, тел.(346 43) 3-19-36.

Руководитель: Медведева Марина Анатольевна, директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2». Распоряжение №931-к от 03.07.2012 «О назначении». Распоряжение №785-к от 21.06.2013 «О кадрах».

- ДМЗ администрации города, 628680, ХМАО-Югра, г.Мегион, ул.Нефтяников, д.8, Администрация города, тел. (346 43) 3-02-50.

Руководитель: Натейкин Аркадий Александрович, директор департамента муниципального заказа.

Должностные лица заказчика, исполняющие обязанности по размещению заказа в проверяемом периоде, в отношении которых проведена проверка:

- Медведева Марина Анатольевна, директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2». Распоряжение №931-к от 03.07.2012 «О назначении». Распоряжение №785-к от 21.06.2013 «О кадрах». Приказ №454-О от 18.06.2013 «О назначении права использования электронной подписи».

- Рычкова Евгения Павловна, главный бухгалтер МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2». Приказ №775-1 от 26.01.1998 «О принятии», в качестве главного бухгалтера. Приказ №148-О от 23.02.2013 «О назначении права использования электронной подписи».

- Киосева Оксана Васильевна, кассир-бухгалтер МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2». Приказ №122 от 17.01.2000 «О принятии на работу», в качестве кассира. Приказ №148-О от 23.02.2013 «О назначении права использования электронной подписи».

Должностные лица уполномоченного органа, исполняющие обязанности по размещению заказа в проверяемом периоде, в отношении которых проведена проверка:

- Власов Павел Николаевич, начальник отдела торгов департамента муниципального заказа. Распоряжение администрации города Мегиона от 23.08.2010 №1224-к «О переводе работника на другую работу».

- Добриков Владимир Иванович, начальник отдела запроса котировок департамента муниципального заказа. Распоряжение администрации города Мегиона от 28.12.2009 №1549-к «О переводе работника на другую работу».

По результатам 1 этапа проверки заказы, находящиеся в стадии размещения заказа отсутствовали.

По результатам 2 этапа проверки по завершенным (размещенным) заказам:

Проверено 204 размещенных заказов на сумму 17 849 130,66 рублей, в том числе: 3 открытых аукциона в электронной форме на сумму 2 343 444 рублей; 20 запросов котировок на сумму 2 609 944,93 рублей; 181 у единственного поставщика на сумму 12 895 741,73 рублей, в том числе: в соответствии с пп.1,2 ч.2 ст.55 – 11 на сумму 8 447 112,77 рублей, п.14 ч.2 ст.55 - 170 на сумму 4 448 628,96 рублей, заключенных в период с 01.09.2011 по 01.07.2013, проверено:

В соответствии со ст.15 Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.2005 заказчиком, путём проведения запроса котировок, в 2011 году осуществлено размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере – 18,3 % общего годового объёма поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, в 2012 году – 15,1 % общего годового объёма поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, в I полугодии 2013 года - 12,5 % общего годового объёма поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным постановлением Правительства РФ от 17.03.2009 №237.

Рассмотрен реестр договоров, заключенных в соответствии с п.14 ч.2 ст.55 ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ и реестр контрактов (договоров) (за исключением договоров заключенных в соответствии с п.14 ч.2 ст.55), за период с 01.09.2011 по 01.07.2013. Данные реестров соответствуют отчетным данным по исполнению размещённых муниципальных контрактов и реестру закупок малого объёма за 2011-2012 г., I квартал 2013г.

В ходе 2 этапа проверки по завершенным (размещенным) заказам выявлены следующие нарушения:

1.Нарушено положение ч.3 ст.18 Закона №94-ФЗ, согласно которому Заказчики в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в пунктах 9 и 10 части 2 настоящей статьи, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.

Нарушено положение ч.4 раздела III «Порядок предоставления заказчиками сведений о контрактах» Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2010 №1191)

1.1.Дополнительное соглашение №03 от 01.12.2011 к муниципальному контракту от 10.12.2010 №78 «На отпуск тепловой энергии в горячей воде, питьевой воды и прием сточных вод», на сумму 2 109 371,40 руб. Исполнитель МУП «Тепловодоканал». Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 29.06.2012, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 29.12.2012.

1.2.Муниципальный контракт от 26.12.2011 №15 «На оказание услуг по физической охране объекта», на сумму 167 169,60 руб. Исполнитель ООО НОП «Феликс». Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 12.10.2012, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 29.12.2012.

1.3.Муниципальный контракт от 30.12.2011 №109 «На отпуск тепловой энергии в горячей воде, питьевой воды и прием сточных вод», на сумму 871 990,43 руб. Исполнитель МУП «Тепловодоканал». Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 01.08.2012, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 29.12.2012.

1.4.Договор от 01.01.2012 №22/7 «На оказание услуг связи», на сумму 45 807,60 руб. Исполнитель ОАО «АиС-Сервис». Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 10.01.2013, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 23.01.2013.

1.5.Гражданско-правовой договор от 28.03.2012 №4 «На техническое обслуживание систем видеонаблюдения», на сумму 33 000 руб. Исполнитель ООО «Интеграл-Сервис». Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 29.06.2012, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 29.12.2012.

1.6.Гражданско-правовой договор от 24.04.2012 №5 «На поставку проекционного оборудования», на сумму 54 075,33 руб. Исполнитель ЗАО «Сталкер». Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 18.05.2012, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 29.12.2012.

1.7.Гражданско-правовой договор от 24.04.2012 №6 «На оказание услуг по уборке территории от снега, вывозу и утилизации снега», на сумму 106 000 руб. Исполнитель ООО «Партнер». Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 11.05.2012, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 29.12.2012.

1.8.Гражданско-правовой договор от 10.08.2012 №16 «На оказание услуг (гидравлические испытания и промывка систем отопления)», на сумму 60 000 руб. Исполнитель ООО «Хорошая компания». Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 09.11.2012, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 29.12.2012.

1.9.Гражданско-правовой договор от 14.08.2012 №0187300004512000658-0209974-01 «На ремонт актового зала в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», на сумму 900 000 руб. Исполнитель ЗАО «Мегионгорстрой». Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 22.10.2012, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 29.12.2012.

1.10.Гражданско-правовой договор от 14.09.2012 №19 «На замену деревянных блоков на оконные блоки из ПВХ в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», на сумму 265 000 руб. Исполнитель ИП Рудаков А.В. Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта необходимо было внести не позднее 13.11.2012, фактически сведения внесены в единый реестр государственных и муниципальных контрактов 29.12.2012.

2.Нарушено положение п. 4 ч.2 ст.18 закона 94-ФЗ, п. «г» ч.3 раздела II «Состав сведений, включенных в реестр контрактов» Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2010 №1191).

2.1.Договор от 01.01.2013 №74 «Об оказании услуг электросвязи с юридическим лицом (ИП)», на сумму 25 000 руб. Исполнитель ОАО «Ростелеком». В сведениях о контракте в графе «Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения (изменения) контракта» отсутствует указание на «п.1 ч.2 ст.55 94-ФЗ».

По результатам проверки:

  1. Установлено 11 фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов. В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказов, предписание решено не выдавать.
  2. Акт проверки будет размещен на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» Службой контроля в сфере размещения муниципального заказа в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.
  3. Направить копию акта проверки для ознакомления директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» Медведевой Марине Анатольевне; директору департамента муниципального заказа администрации города Мегиона Натейкину Аркадию Александровичу.
  4. Директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» проанализировать эффективность работы сотрудников, занятых в процессе планирования и размещения заказов, и обеспечить реализацию мероприятий, направленных на совершенствование их деятельности. Ознакомить сотрудников Субъекта проверки, участвующих в процессе размещения заказов с Актом плановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации.
  5. Информацию о проделанной работе и принятых мерах к ответственным лицам представить в Контролирующий орган (руководителю инспекции) в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки.

Руководитель инспекции________________________________________Н.В.Полиенко

Член инспекции_____________________________________________Е.Д.Шарафутдинова

Член инспекции_________________________________________________А.В.Колобаев








Возврат к списку

Предыдущие новости: